规范执法行为 提高工作水平
——吉林市落实“强基础、转作风、树形象”专项行动
按照《全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案》的总体要求，吉林省吉林市重点在党的建设、规范执法行为、法治建设、纪律作风建设上下功夫，全市上下工作效能明显提升，群众满意度整体提升，有效树立了城市管理执法队伍新形象。
坚持从严治党 切实加强党的建设
局主要领导认真履行第一责任人职责，履行好“一岗双责”，各党支部书记具体负责，严格落实“四个亲自”。严格执行党的政治纪律和政治规矩，通过贯彻执行党内法规，完善和落实民主集中制各项制度，严肃了党内政治生活，加强了党内监督。
2018年，围绕队伍建设工作，局机关党委进一步完善了《党建工作考核细则》，并对基层党支部的基础工作实行每月考核制度，将考核结果纳入全局绩效工作排名，充分调动了各支部抓党建工作的积极性。
完成党员年初承诺，以年初承诺指引党员全年践诺，以全年践诺情况指导年终述诺，为年终民主测评提供重要依据。通过坚持以知促行，有效激发出党员的内生动力，引导党员干部做在日常、干出实绩。
制定创建“五好一满意”党支部活动方案，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出的要求，力争打造两个“五好一满意”标准化党支部。
抓好全员培训 提升执法队伍建设水平
以党的创新理论和中央的重大决策部署为理论辅导内容，结合城市管理执法所需的业务知识，开展了每周“学习日”活动，制定计划、固定时间、明确主题、多种形式开展学习活动。
通过新媒体——“新时代e支部”全员学习。全局16个党支部292名党员全部安装和使用“新时代e支部”软件。截至8月末，该局全体党员的“新时代e支部”学习时长共计63362小时，登录次数达到94736次，人均时长达218小时。
为了不断提高执法队员的执法能力和面对突发事件的应对能力，对执法队员进行业务培训，对吉林市区600多名城市管理执法队员进行了专题辅导。
结合城市管理执法工作实际，制定了“2018年度突发事件处置预案”，针对重大节日、赛事制定专项行动预案，确保活动安全有序。
完善法制建设 实现城市管理执法法治化
健全权责清单，及时调整和界定城市管理执法职能，层层分解，落实行政执法责任制，建立健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制性审核等制度。完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率。制定了内部行政监督制度，加强执法考评体系和监督体系建设。做好行政复议、行政诉讼应诉工作，使法治建设更均衡、城市管理工作更科学、人员素质更全面、法规运用更准确。
加强作风纪律建设 严明工作纪律
推行准军事化管理，结合公车改革保障执法用车，积极推进执法服装更新工作，为一线执法人员配备了执法记录仪、对讲机等，并严格执行着装、公车使用等各项规定，时刻规范言行，保持良好的自身形象。
制定市城市管理执法人员“八不准”，进一步规范城市管理执法人员的行为。
摘自 《中国建设报》 2018.09.27 陈光 孙玉婷
