长春：13个工作日完成建设项目审批
“9月3日一次性提交报备材料，到今天拿到所有审批件，仅仅17天，我们就可以开工了，这是我们没有想到的，如果没有‘标准地’改革，没有长春新区和高新区相关部门大力支持，我们企业不可能在2019年10月前完成建设周期，为一汽大众提供电动汽车核心零部件……”富奥翰昂汽车零部件（长春）有限公司副总经理于阔激动地向记者介绍。
今天上午10时，在长春高新区政务服务中心，富奥翰昂汽车零部件（长春）有限公司一次性领取了建设工程10项许可证书，下午1时该项目开工。从8月30日首块“标准地”挂牌出让，长春新区仅用13个工作日，就完成建设项目全部审批，包括18个部门的31项审批事项，比常规审批减少100多个工作日。这是作为我省“标准地+承诺制”改革试点单位的长春新区，贯彻落实全面推进“只跑一次”改革精神，进一步改善营商环境，完成“标准地”出让的首次尝试。
长春新区“标准地+承诺制”改革试点工作，可以总结为“3+4”的成果，即三项实践、四个创新：
三项实践：一是实践“标准地”出让，将建设标准、能耗标准、环境标准、产业标准纳入土地出让条件，企业拿地时，就已经知道该地块的要求和标准。二是实践“承诺制”审批，企业以“一窗受理”的形式申报，先取得一次性告知单，并签订“承诺书”，各审批部门容缺办理，实现并联审批、限时办结，进一步压缩审批时限。三是实践“带方案”竞拍土地，企业利用土地出让公告、竞拍、摘牌公示等时间，启动建筑方案设计，各审批部门提前服务，对该项目方案进行辅导和预审。
四个创新：一是流程创新，“企业、政府、中介”三线同步，实现全流程大并联，有效利用政府公示公告期，企业、中介提前介入，提前准备技术审查要件，进一步压缩审批流程；二是审批创新，由被动受理式变主动辅导式，主动提前服务，审批部门一对一辅导，企业提前入场答卷，确保各项审批一次性通过；三是服务创新，设立“领办员”，指导三线同步跑，全程带领办理各项事项，保证流程不出错；四是告知创新，针对办事企业，发放订制化的一次性告知单，将涉及部门审批事项的标准、要求、监管节点一次性告知企业，实现更加公平透明的“阳光审批”。
目前，长春新区“标准地+承诺制”改革试点工作，按照工作筹备、地块定标、按标出让、承诺许可、按标施建、对标验收六个阶段开展，已完成前四个阶段的工作。
摘自 《吉林日报》 2018.09.20 记者 石晶岩
