各设区市、定州市、辛集市住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局：
为进一步加强全省工程造价监督管理，规范工程造价咨询企业和从业人员市场行为，提升造价咨询工作质量，促进行业健康发展，经研究，决定开展全省工程造价咨询企业动态监督检查工作。现将有关事项通知如下：
一、检查依据
工程造价咨询企业管理办法（建设部令149号）、河北省建筑工程造价管理办法（省政府令〔2014〕8号）、建设工程工程量清单计价规范（住房和城乡建设部公告第1567号）、河北省工程造价咨询企业监督检查管理办法（冀建法〔2006〕539号）和河北省建筑工程造价计价依据等有关规定。
二、检查对象
2015年6月30日前，本省依法取得工程造价咨询甲级、乙级、暂定乙级资质的企业，以及外埠进冀工程造价咨询企业。
三、检查内容
（一）资格条件
1、技术负责人是否符合任职条件；
2、造价工程师、造价员及中级以上职称专职专业人员是否符合法定数量和资格要求，是否到位；
3、是否及时办理了资格证书变更手续；
4、有无固定的营业场所，办公条件是否满足开展工程造价咨询业务所需；
5、组织机构和内部管理规章制度是否健全；
6、股东及出资情况、企业缴纳社保情况等，可到当地工商行政管理部门、社保部门查询。
（二）市场行为
通过随机抽检造价咨询企业的造价咨询项目，检查工程造价活动中是否存在以下违法违规行为。
1、超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务；
2、涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书；
3、同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务；
4、以给回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
5、转包承接的工程造价咨询业务；
6、法律、法规禁止的其他行为。
（三）工作质量
通过业务台帐随机抽取工程造价咨询项目，检查工程造价活动中是否存在以下违规行为。
1、是否签订了规范的咨询合同；
2、成果文件是否符合《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程工程量清单编制与计价规程》规定；
3、成果文件是否符合本省计价标准及有关规定。
四、检查安排
本次动态监督检查包括检索核查企业注册执业人员、工程造价咨询企业自查、所在设区市组织检查和省住房城乡建设厅组织抽检四个阶段。具体安排和要求如下：
（一）检索核查注册执业人员阶段（检索截止至10月15日，已完成）。
（二）工程造价咨询企业自查（2015年11月1日前）
工程造价咨询企业按照本通知要求，认真梳理存在的问题，制订整改措施，填写《河北省工程造价咨询企业监督检查表》（以下简称《检查表》，见附件1）、《从事工程造价咨询业务的所有中级职称以上人员名单》（见附件2），报企业工商注册所在地设区市建设主管部门。同时，收集整理相关证件、票据、业务台账、造价咨询合同、过程文件和成果文件等材料，做好迎接检查准备工作。
（三）普查阶段（2015年11月1日至12月1日）
各设区市、定州市、辛集市建设主管部门及华北石油管理局组织检查辖区内所有工程造价咨询企业，通过现场核查人员、抽查项目资料等方式，填写《检查表》。检查结束后，对存在问题的企业，按管理权限做出处罚或提出处理意见，形成检查报告，连同《河北省工程造价咨询企业监督检查情况汇总表》（以下简称《汇总表》，见附件3）、每个企业的《检查表》及装订成册的相关资质条件证明材料一并报送省工程建设造价管理总站。
（四）抽检阶段（2015年12月1日至12月31日）
由省住房城乡建设厅组织检查组，根据各地检查情况，随机抽取工程造价咨询企业进行复查，依法对发现的问题进行处理。检查结束后将结果通报全省。
抽查方式：各设区市、定州市、辛集市辖区内各类工程造价咨询企业随机抽取比例不少于10%（且抽查数目不少于2个），每个企业抽查至少2个咨询项目。
抽查重点：新成立工程造价咨询企业、检索核查注册执业人员数量不满足要求的企业（见附件4）及外省进冀造价咨询企业（主要抽查市场行为和成果质量）。
五、抽查程序
（一）听取各市关于工程造价监督管理工作和工程造价咨询企业检查的情况报告；
（二）确定受检企业；
（三）查阅企业建设工程项目台账，确定受检项目，进行现场检查和调查了解，并填写相关检查表；
（四）各检查组汇总检查情况，完成专题报告；
（五）依法处理违法行为。
六、问题处理
（一）检索核查企业注册执业人员问题的处理
经检索所有工程造价咨询企业，发现39家工程造价咨询企业造价工程师执业人员已不满足相应等级资格要求的人员数量，依据《工程造价咨询企业管理办法》第三十三条规定，对于取得工程造价咨询企业资质后不再符合相应条件的，可以责令其限期改正，逾期不改的，可以撤回其资质证书。决定对这些企业进行限期整改，整改期限自发文之日起至省厅抽检之日。对于逾期不改或整改后仍达不到相应资格标准的企业，甲级资格报请住建部撤回证书，乙级由我厅发文撤回决定书，并办理相应注销手续。
（二）对检查和抽查发现问题的处理
各级建设主管部门按管理权限，并依照下列规定，对发现的违法违规行为作出处理。
1、其它资质条件不再符合要求的，责令其30日内改正；逾期不改的，撤回资质证书。
2、查实骗取资质的，撤销其工程造价咨询资质，给予警告和罚款，3年内不受理其工程造价咨询资质申请。
3、未及时办理资格证书变更手续的，责令20日内办理，逾期不办理，处以罚款。
4、外埠造价咨询企业不办理进省备案手续，责令其补办，并按相关规定进行处罚。
七、工作要求
（一）各地要高度重视，精心组织，按计划有步骤地核实核查，防止工作流于形式和走过场。
（二）落实检查责任，发现问题，及时处理，确保检查质量和效果。
（三）检查注重对企业的督导和服务，在检查的同时，帮助企业改进和完善管理制度，提高我省造价咨询企业人员整体素质和业务水平。
（四）严明检查纪律，不得玩忽职守，严格遵守中央“八项规定”和党风廉政建设制度要求。
联系人及电话：蓝 政 0311-87905065
徐玉欣 0311-89868636
附件：1.河北省工程造价咨询企业监督检查表
2.从事工程造价咨询业务的所有中级职称以上人员名单
3.河北省工程造价咨询企业监督检查情况汇总表
4.造价工程师、造价员不满足相应等级资格要求的企业名单
河北省住房和城乡建设厅
2015年10月15日
