连云港利用“大数据”精准调控房地产市场
江苏省连云港市注重从解决供需矛盾入手，实施区域分类指导，逐步加强商品房、二手房、租赁房“三个市场”协调推进，保持房地产市场的平稳健康发展。
充分利用房产大数据，加强房地产形势分析和研判。连云港把市区所有楼盘细分为15个区域，通过对商品房供销情况、购房人群地域分布、购房资金来源等因素对比分析，科学指导各区域板块的土地供应结构和规模，把控商品房预售审批节奏和棚改货币化安置比例，缓解供需矛盾，稳定市场预期，推进商品住宅库存去化周期保持在合理区间，防止因投机性炒房影响市场稳定，坚决遏制房价过快上涨。
完善市政设施配套，促进市场平衡发展。连云港积极推行“先配套、后开发、精装修”模式，通过优化完善交通、教育、医疗等城市基础设施和公共资源均衡配置，提升城市宜居性。积极探索“租售同权”，有效缓解学区房效应。近年来，连云区、经济技术开发区通过引入合作办学、高铁站和BRT快速公交配套等，有效改善区域居住条件，有力促进库存消化。
加大保障房建设，发挥住房保障在“稳市场、兜底线”中的作用。连云港逐步扩大住房保障覆盖面，积极推行共有产权经济适用住房和保障房配建制度，促进农民工市民化，推动城市高质融合发展，让困难群众共享全市改革发展成果。全市累计解决5万多名城镇中低收入以下困难家庭、外来务工人员、新就业大学生的住房困难问题。
与此同时，连云港坚持系统化思维管市场，正确处理近期和远期关系，加强事前、事中、事后全过程、全链条闭合式管理，房地产市场监管效率大大提高。该市出台市区房地产开发企业信用考评暂行办法，每年组织对全市房企开展信用考评。建立多部门信用信息共享平台，根据企业诚信等级，在市场准入、参与土地招拍挂、规划审批、工程招投标等方面实施联合激励惩戒和差别化管理。通过建立完整、动态的企业诚信评价体系，倒逼企业依法诚信经营，形成优胜劣汰的市场运行机制。
另外，为从源头上整治和规范房地产市场秩序，连云港坚持问题导向，按照“补短板、强监管、防风险”的思路，加强顶层设计，出台一系列政策文件，针对性采取各类有效举措，弥补了房地产市场监管多项空白。
摘自 《中国建设报》 2018.09.26 葛堂华
