住房城乡建设部办公厅关于2018年第二季度
全国工程质量安全提升行动进展情况的通报
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（规划国土委），新疆生产建设兵团住房城乡建设局：
按照《住房城乡建设部办公厅关于按季度报送工程质量安全提升行动进展情况的通知》（建办质函〔2017〕411号）要求，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团报送了2018年第二季度工程质量安全提升行动进展情况和《工程质量安全提升行动季度报表》，现将有关情况通报如下：
一、“两书一牌”制度落实情况
2018年第二季度，全国新办理质量监督手续的工程共55538项，其中，已签署法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书的工程有55463项，覆盖率为99.86%，山东、江苏、广东等27个省（区、市）和新疆生产建设兵团覆盖率达100%。
2018年第二季度，全国新办理竣工验收备案工程32301项，其中，有32119项工程设立永久性标牌，覆盖率为99.44%，江苏、安徽、山东等26个省（区、市）覆盖率达100%；有31019项工程建立质量信用档案，覆盖率为96.03%，安徽、山东、浙江等23个省（区、市）覆盖率达100%。
二、工程质量安全监督执法检查情况
2018年第二季度，各地共检查工程项目232120项，其中，省级住房城乡建设主管部门检查项目数为4082项，市县级住房城乡建设主管部门检查项目数为228038项。
2018年第二季度，各地共下发监督执法检查整改单131556份、行政处罚书7111份，处罚相关单位6282个，处罚相关人员2656名。其中，省级住房城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单2325份、行政处罚书832份，处罚相关单位708个，处罚相关人员349名；市县级住房城乡建设主管部门下发监督执法检查整改单129231份、行政处罚书6279份，处罚相关单位5574个，处罚相关人员2307名。从行政处罚数量看，北京市、山东省、江苏省处罚力度较大。
2018年第二季度，各地共实施信用惩戒6208起，曝光违法违规典型案例918起。其中，省级住房城乡建设主管部门实施信用惩戒1012起，曝光违法违规典型案例211起；市县级住房城乡建设主管部门实施信用惩戒5196起，曝光违法违规典型案例707起。从曝光典型案例数量看，天津市、甘肃省、湖南省曝光力度较大。
三、建筑施工安全生产标准化考评情况
截至2018年第二季度，各地建筑施工企业安全生产标准化考评率平均为64.88%，北京、吉林、上海、福建、重庆、广东、广西、黑龙江等省（区、市）考评率相对较高；在建房屋市政工程项目考评率平均为82.37%，吉林、上海、重庆、广西、内蒙古、甘肃、湖南、山西、天津等省（区、市）考评率达100%。
四、勘察设计质量情况
2018年第二季度，全国实施施工图设计文件审查的工程共计99903项，其中，初次审查合格项目43196项，初次审查合格率43.24%。共审查出违反工程建设强制性标准32191条次，平均每百个项目违反强制性条文32条次。
五、工程技术进步情况
2018年第二季度，全国应用建筑信息模型（BIM）技术的工程项目共计961个，应用建筑业10项新技术中6项以上新技术的项目共计1067个。其中，重庆市、上海市应用BIM技术工程项目较多，湖北省、山东省、陕西省推行建筑业10项新技术情况较好。
六、超限高层专项审查及减隔震技术推广应用情况
2018年第二季度，全国共开展超限高层建筑工程抗震设防专项审查271项，通过221项。全国新开工减隔震工程507项，新竣工减隔震工程281项，其中，新疆维吾尔自治区、云南省、浙江省、山东省减隔震工程数量较多。
七、地方法规、标准规范编制情况
2018年第二季度，各地共制定省级规范性文件41件，编制省级技术标准规范75件，编制省级技术导则10件。其中，山东省、天津市、重庆市、河北省、福建省制定地方法规、标准规范力度较大。
八、存在的问题
从上报情况看，各地在开展工程质量安全提升行动中还存在不少问题。一是仍有部分地区工程质量终身责任制落实不全面。其中，甘肃、辽宁、陕西、内蒙古等4省（区）法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书签署率未达到100%；河南、内蒙古、陕西、辽宁、甘肃和新疆生产建设兵团永久性标牌覆盖率未达到100%；部分地区监督执法检查力度不够，对违法违规案例失信联合惩戒及曝光力度需进一步加大。二是各地区建筑施工安全生产标准化考评工作进展不平衡，个别地区尚未全面开展这项工作，标准化考评覆盖面有待进一步扩大。三是部分地区推动工程技术进步工作进展仍较缓慢，应用新技术工程数量较少，推进工作有待加强。
请各地按照《住房城乡建设部关于印发<工程质量安全提升行动方案>的通知》（建质〔2017〕57号）要求，认真落实各项工作，并于每季度结束后15日内将上季度工程质量安全提升行动进展情况报我部工程质量安全监管司。
附件：1.2018年第二季度全国工程质量安全提升行动进展情况统计表（一）
2.2018年第二季度全国工程质量安全提升行动进展情况统计表（二）
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅
2018年9月13日
