洛阳市公布首批历史建筑名录
日前，经市政府批准，我市首批历史建筑名录对外公布，位于老城区西大街、里仁巷、顺城西街、东大街、魏家街、仙果市街等地的81处建筑榜上有名。
4类建筑可获评历史建筑
市城乡规划局相关负责人介绍，对历史建筑进行普查划定，是党中央、国务院进一步加强历史文化名城保护工作的一项具体部署。
在中央城市工作会议后，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中明确要求，要用五年左右时间，完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作，住房和城乡建设部印发了《历史文化街区划定和历史建筑确定工作方案》，进一步推动全国历史建筑的保护工作。
按照住房城乡建设部确定的标准，具备4项条件之一，未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建筑物、构筑物等可以确定为历史建筑。
——具有突出的历史文化价值：与重要历史事件、历史名人相关联；在城市发展与建设史上具有代表性；在某一行业发展史上具有代表性；具有纪念、教育等历史文化意义。
——具有较高的建筑艺术价值：反映一定时期的建筑设计风格，具有典型性；建筑样式与细部等具有一定的艺术特色和价值；反映所在地域或民族的建筑艺术特点；在城市或乡村一定地域内具有标志性或象征性，具有群体心理认同感；著名建筑师的代表作品。
——体现一定的科学技术价值：建筑材料、结构、施工技术反映当时的建筑工程技术和科技水平；建筑形体组合或空间布局在一定时期具有先进性。
——具有其他价值特色的建筑。
4处历史建筑已先期挂牌
洛阳是国务院公布的首批国家历史文化名城之一。近年，我市随四期城市总规同步编制了《洛阳市历史文化名城保护规划》，划定了老城区东南隅、西南隅两条历史文化街区，同时确定了涧西区工业遗产历史风貌区。
按照住房城乡建设部确定的标准，我市的历史建筑主要分为近现代优秀建筑、工业遗产苏援式建筑和东西南隅历史文化街区历史建筑3个部分。
去年下半年，我市启动了历史建筑确定工作，截至2017年年底，以老城区为试点，我市确定了大中街15号、中和巷10号、高平南街8号、西和巷36号及38号等4处历史建筑，并完成测绘和网络信息的填报工作，已先行挂牌。
今年以来，我市结合东南大学城市规划设计研究院正在修编的《洛阳市东西南隅历史文化街区（老城片区）保护规划》，经认真普查、踏勘和甄别，又新认定77处历史建筑。随同去年年底已挂牌的4处，合并列为我市第一批81处历史建筑名录。
位于老城区的现状金元故城，经金、元、明、清延续至今已800年，是洛阳4000多年有纪元史上存续时间最长的一座古城，也是迄今为止洛阳地面上唯一的古代城池。据史料记载，金元时期洛阳城的规模是“城周围八里三百四十五步”，内有“九街十八巷七十二胡同”，城区面积约2平方公里，老城四面开门，东为建春门，西为丽景门，南为长夏门，北为安喜门，颇为壮观。
随着时代变迁，如今我市金元故城内，许多能够反映洛阳传统风貌的历史古建亟待保护，且建筑风格混杂、参差不齐，严重影响古城风貌。
市城乡规划局相关负责人介绍，结合此次历史建筑的确定，我市将坚持“能保尽保、能留尽留”的原则，尽可能使街区传统格局完整保留，更好挖掘古城文化资源，统筹协调城市景观，展示洛阳古都风貌。
历史建筑将挂牌保护
“历史建筑承载着不可再生的历史信息和宝贵的文化资源，具有重要的历史价值。开展历史建筑确定，对于延续城市文脉，提高新型城镇化质量，推动历史文化名城保护具有重要意义。”市城乡规划局局长张昭民表示，历史建筑名单公布只是第一步，接下来还将进行挂牌保护，同时联合相关部门加强对历史建筑的研究、修缮、保护、利用和宣传，让这些历史建筑“留下来”“活起来”，充分发挥其应有的社会效益。
按照部署，下一步我市还将继续在全市开展普查，对符合标准的历史建筑进行确定，确保到2020年年底，全面完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作。
在加强政府系统保护的同时，我市还将建立公众参与监督机制，鼓励公民、法人和其他组织采用电话、书信、电子邮件等形式推荐符合条件的历史建筑，举报破坏历史文化街区、历史建筑行为。
摘自 《洛阳日报》 2018.07.27 记者 李东慧 戚帅华 通讯员 朱健
