洛阳市着力提升建筑业创新能力 促进建筑业健康发展

洛阳市着力提升建筑业创新能力 促进建筑业健康发展

　　“创新是发展的第一动力，建筑业发展也将把创新作为新引擎，带动引领建筑企业和建筑产业加快转型步伐。”市住房城乡建设委相关负责人表示，建筑业是我市传统优势产业之一，近年，我市建筑企业“弱、小、散”和竞争力不强等弱点日益突出，转型升级已经迫在眉睫。

　　全面实施新的建筑节能标准

　　建筑业创新，首要任务是积极推进绿色建筑、成品住宅、装配式建筑等新理念、新技术的应用推广。

　　在绿色建筑发展方面，我市将提高新建建筑能效水平，扩大绿色建筑规模，推广新型绿色建材。今年起，我市将全面实施新的建筑节能标准，确保住宅、公共建筑分别在原有基础上节约75%、65%的能耗，鼓励建设超低能耗或近零能耗被动式建筑。大型公共建筑、公共机构办公建筑和政府投资的其他公共建筑，将全部按照2星级及以上绿色建筑标准建设。

　　在工程建设创新上，我市将严格落实《河南省成品住宅设计标准》，今年起，新建商品住宅全部按照成品房设计建设。

　　据介绍，成品房区别于传统毛坯房，是一种全新生活方式和理念的体现，是指房地产开发商在房屋交付给消费者使用前，就将室内的地、墙、厅房、厨卫、水、电、气、热等设备硬件设施装修完备。发展成品房，将有助于摆脱一家一户的“作坊”装修方式，代之以管理更为专业的装修工程承包商，提供规模化、集中化的住宅装修施工方式。

　　我市还将大力推行工程总承包和全过程工程咨询服务。“各级政府投资或主导的房屋建筑和市政工程、装配式建筑，原则上实行工程总承包和全过程工程咨询服务。”该负责人表示，市住房城乡建设部门将牵头整合工程建设过程中所需的前期咨询、招标代理、勘察设计、造价咨询、工程监理等咨询服务业务，引导建设单位将全过程的项目管理咨询服务委托给一家企业，为项目建设提供涵盖项目策划、可行性研究、环境影响评价、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询及招标代理等全过程工程咨询服务。

　　鼓励建筑企业“产学研”互动

　　按照计划，我市将推动建筑企业科技创新，积极推进建筑业“产学研”合作发展。支持建筑企业与高等院校、科研单位合作，开展复杂条件下施工技术、装配式建筑、智能建筑、建筑垃圾资源化利用等研究。同时，鼓励企业建立研究中心、重点实验室和技术中心等研发平台，支持骨干企业建立装配式建筑技术研发中心、实验式和新型研发机构，开展部品部件、关键技术、成套技术的标准化研究。

　　为鼓励企业积极创新，我市已出台有关政策，支持建筑企业参加高新技术企业认定，对认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。对建筑企业开发新技术、新产品、新工艺、新设备的研发费用，符合国家政策规定的，其成本摊销或据实扣除也将按照现行政策标准落实。

　　培养适应装配式建筑等要求的技能工人

　　该负责人介绍，我市正制订建筑业人才规划，依托河南科技大学、洛阳理工学院、洛阳职业技术学院等院校，推进校企合作，为我市建筑行业培养专业人才。

　　我市将加快培养适应装配式建筑生产和施工要求的技能工人，推进建筑业工人队伍的优化升级。引导企业将工人收入与技术水平挂钩，形成重视技能、崇尚技能的良好氛围，促进建筑业农民工向技术工人转型，到2020年，全市中级工技能水平以上的建筑工人数量将突破5万人。

　　此外，在洛建筑企业引进符合相关人才政策的高层次人才，将按我市出台的规定，享受各类优惠补贴、住房、子女就学等方面的优惠政策；从事施工作业的外来务工人员，符合规定的，将纳入城镇住房保障范围。（有修改）

摘自　河南省人民政府网站　2018.05.23　洛阳市政府供稿