甘肃白银打造“城市地下综合管廊”示范样板
白银市创新多元化公共服务供给机制，以政府投资撬动社会多元投资，全力推进地下综合管廊试点项目，从方案设计、项目融资、规避投资风险等方面积极探索，为经济新常态下推进城市基础设施建设积累了重要经验。
2015年，白银市被确定为首批全国地下综合管廊10个试点城市之一。据了解，白银市地下综合管廊试点项目总投资22.38亿元，计划在白银城区7条道路建设26.25公里地下综合管廊，管廊内纳入给水、排水、雨水、热力、燃气、电力、通信等7类管线。项目采用政府与社会资本合作（PPP）模式，通过竞争性磋商方式，确定山东华达和中国一冶联合体中标，白银市政府与联合体共同组建项目公司，负责试点项目建设和运营管理。同时，通过创新PPP投融资合作形式，白银市政府将社会资本注入管廊建设运营公司，社会资本通过主动参与项目工程建设，不仅能获得持续稳定的收益，还能保证项目顺利运营。在项目建设过程中，白银市以管廊专项规划为指导，紧密结合旧城区改造、道路升级改造和新城区建设共同推进，有效解决了“马路拉链、空中蛛网”的问题，减少了市政工程建设给民众生活带来的不便，实现了地下空间资源的集约化利用和可持续发展。此外，项目结合“智慧白银”大数据平台建设和白银地下管线信息管理系统建设，基本实现了项目管理信息化。
目前，白银市地下综合管廊试点项目主体工程已基本完成，项目建成后将辐射中心城区及银西新区面积40平方公里，受益人口35万人。
摘自 《甘肃日报》 2018.04.26 记者 陈泳
