孝感：建立城镇综合管理全域考核评价体系
《孝感市市区城市综合管理考核实施细则》和《2018年县（市）城市管理工作检查考评方案》经孝感市委常委会研究通过，标志着覆盖孝感全域的城镇综合管理考评体系建成。
该考核体系做到了五个明确，一是考核对象和范围明确。考核对象和范围涵盖了所有城市管理相关职能部门和单位；所有县市区（管委会）及其所辖街道办事处（乡镇场）和社区，体现了全域考核的理念和要求。
二是考核的内容标准明确。对区政府（管委会）的考核内容包括，自身工作情况、所辖乡镇（场）、街道办事处（社区）城市综合管理工作情况；对街道办事处考核包括自身工作情况、所辖社区城市综合管理工作情况；对乡镇（场）和社区的考核包括市区及集镇道路综合环境、专项工作两部分；对城市管理相关职能部门和单位的考核包括，公务协作、数字城管、现场考核三部分。对县市城区的考核包括：暗访分5大类34项指标，明察分4大类23项指标。
三是考核的方式方法明确。考核工作由孝感市城镇综合管理委员会办公室负责组织，必要时可采取服务外包，聘请第三方机构进行考核。对各区政府（管委会）每半年考核一次，对乡镇（场）、街道办事处每季度考核一次，对社区每月考核一次，对相关城市管理部门和单位每年考核一次，对各县市每年考核一次。各乡镇（场）的考核得分由专项工作考核得分的40%+集镇综合环境考核得分的60%组成，各街道办事处的考核得分由自身工作考核得分的20%+所辖社区考核平均得分的80%组成，区（管委会）的考核得分由自身工作考核得分的20%+所辖街道办事处（含乡镇）考核平均得分的80%组成。各县市全年综合得分=4次暗访考评平均分×50%+明查考评分数×30%+满意度测评分×20%。
四是考核的奖惩办法明确。设立年度城市综合管理奖惩专项资金，由孝南区政府及市高新区、市临空区管委会各上缴年度考核保证金50万元，其他县市区各50万元以及孝感市财政配套200万元，合计650万元。凡半年考核成绩合格的区政府（管委会），返还考核保证金25万元，凡半年考核成绩末位的区政府（管委会），扣除考核保证金25万元。年度考核排名第一的区政府（管委会），从专项资金中当年奖励10万元；排名前3位的街道办事处以及乡镇（场）从专项资金中每季度各奖励2万元；月考核成绩排名前10位的社区从专项资金中当月各奖励1万元；对相关职能部门和单位的考核奖励：年度综合成绩排前5名的，从专项资金中各奖励5万元；对各县（市）的考核奖惩：全年成绩排前2名的县（市）从专项资金中各奖励10万元，排名末位的县（市）扣除年度考核保证金50万元。
五是考评的结果运用明确。每月在新闻媒体上公布社区城市综合管理考核排名；每季度在新闻媒体上公布街道办事处（乡镇、场）城市综合管理考核成绩；每半年在新闻媒体上公布区政府（管委会）城市综合管理考核成绩，年终在新闻媒体上公布各考核对象的年度考核成绩。半年考核排名居末位的区政府（管委会），向市城镇综合管理委员会说明情况，限期整改。连续二次考核排名居末位的区政府（管委会），向市城镇综合管理委员会检讨，限期整改；连续两次考核排名居后三位的街道办事处（乡镇、场）、社区分别向区（管委会）和市城镇综合管理委员会说明情况并限期整改。年度考核综合成绩由市城镇综合管理委员会向市委目标办反馈，与被考核单位年度目标管理考核挂钩。年度综合成绩居末位的城市管理相关职能部门和单位、各县市，由孝感市城镇综合管理委员会抄报市委目标办和其上级主管部门，与被考核单位年度目标管理考核挂钩。（有修改）
摘自 湖北省住房和城乡建设厅门户网站 2018.03.12 通讯员 李汉峰
