关于开展全省住房城乡建设系统主管部门行政执法案卷评查的通知

各市（含定州、辛集市）住房城乡建设局（建设局）、城乡规划局、城市管理局（城管委、综合执法局）、住房保障和房产管理局，石家庄、保定市园林局：

　　为进一步提高行政执法案卷质量，规范行政执法行为，按照省政府开展行政执法案卷评查，加强行政执法活动监督检查工作部署，决定开展全省住房城乡建设系统行政执法案卷评查工作。现将有关事项通知如下：

　　一、评查范围

　　各市（含定州、辛集市）住房城乡建设系统主管部门2017年度11月底前作出的行政处罚、行政许可、政府信息公开和举报投诉处理案卷。

　　二、评查依据和内容

　　（一）评查依据

　　1、《政府信息公开条例》；

　　2、《河北省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》；（省政府令〔2008〕第9号）；

　　3、《河北省行政执法和行政执法监督规定》；（省政府令〔2010〕第10号修正）；

　　4、《住房城乡建设领域违法违规行为举报管理办法》；（建稽[2014]166号）《河北省行政许可案卷标准》（试行）；

　　5、《河北省行政处罚案卷标准》（试行）；

　　6、省住房城乡建设厅有关行政处罚、行政许可案卷格式进行评查，具体标准见附件1、2。

　　（二）评查内容

　　1、是否存在不作为行为；

　　2、行政行为主体是否适格;

　　3、行政行为是否依据现行有效的依据作出;

　　4、适用法律、法规和规章是否准确,裁量是否适当;

　　5、认定事实是否清楚,依据、证据是否充分;

　　6、程序是否缺少法定步骤,是否在法定时限内作出;

　　7、决定及执行是否符合法定形式与要求;

　　8、文书使用是否符合要求,有关记录内容是否清楚,格式是否规范;

　　9、文书送达是否符合法定形式与要求;

　　10、行政执法文书和材料的立卷归档是否符合立卷归档有关规定。

　　三、评查方法和步骤

　　（一）自查阶段（12月6日—12月11日）

　　各市（含定州、辛集市）住房城乡建设系统主管部门根据省厅要求组织行政执法案卷自查。

　　（二）评查阶段（12月11日—12月15日）

　　省厅组成评查组分赴各市（含定州、辛集市）进行评查。评查组将听取情况汇报，从被查部门行政处罚、行政许可、政府信息公开、举报投诉处理案卷目录中，每类抽取1卷进行评查。没有相应事项的，不进行评查。

　　（三）评查总结（12月18日—12月22日）

　　评查结束后，省厅汇总评查情况并在系统内通报。

　　四、评查分组

　　第一组：石家庄、邢台、邯郸、辛集市；

　　第二组：承德、唐山、秦皇岛市；

　　第三组：沧州、衡水、廊坊市；

　　第四组：张家口、保定、定州市。

　　人员分组、具体评查时间，由各评查组另行通知。

　　五、工作要求

　　各部门要把这次评查作为深入推进严格执法的重要工作，周密安排，确保评查工作顺利进行。请各市住房城乡建设局（建设局）负责本市迎检协调工作，指定一名联络员负责联络工作，于12月7日前将联络员姓名、联系方式传真至我厅法规与改革处。

　　联系人：王志芳 0311-87904560（兼传真）。

　　附件：1.河北省住房城乡建设系统行政许可案卷评查标准

　　 2.河北省住房城乡建设系统一般程序行政处罚案卷评查标准

　　                                  省住房城乡建设厅办公室

　　                                         2017年12月5日